第一部分 规划总则

一、总体目标坚持科学发展观，实践“新北京、新奥运”战略构想，贯彻“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念，创造新优势，奥运促发展，紧抓世青赛和奥运会契机，夯实组织基础，提升服务技能，搭建展示平台，积极推进全区青年志愿服务的“社会化、专业化、国际化、规范化”建设，服务于全区实践“人文奥运”，服务于全区构建社会主义和谐社会。 二、行动原则（一）服务于实践“人文奥运”、构建社会主义和谐社会青春朝阳奥运志愿行动要紧抓世青赛契机，着眼奥运会、残奥会服务，按照《人文奥运朝阳宣言》的总体要求，充分结合朝阳区实际，提升传统品牌工作，创新活动内容、形式，服务于基层文化建设、全区市民素质提升、生态环境监护、城市管理和大型活动及赛事，创一流的社会风尚。（二）服务于实现朝阳功能拓展区的新定位青春朝阳奥运志愿行动要充分结合全区功能拓展区的新定位,围绕“三化四区”建设和“三个优化”的实施需求，对接北京商务中心区、奥林匹克公园和电子城高新技术产业园区的建设，紧密结合区域发展方向，突出服务主线，挖掘服务内容，拓展服务领域，丰富服务功能，提高服务能力，服务于现代化新朝阳建设。（三）服务于推动朝阳志愿服务事业的发展青春朝阳奥运志愿行动要遵循全区青年志愿服务的“社会化、专业化、国际化、规范化”建设思路，发挥青年志愿者的先锋突击队作用。利用2006年世青赛、2008年北京奥运会和功能拓展区建设的契机，组建志愿服务骨干团队，健全社会动员体系，完善组织运行机制，加强绩效考核力度，全面深化志愿服务。（四）服务于广大青年成长成才青春朝阳奥运志愿行动要成为广大青年接受志愿服务培训，参与社会实践，展现青春风采的有效载体。要把志愿服务工作和团的自身建设有机结合，建立具有共青团特色的专业培训阵地和系统培训体系，提高志愿者的专业技能和综合素质，为广大青年的成长成才创造有利条件。

第二部分 组织机构

组建“青春朝阳奥运志愿行动顾问团”，为朝阳区志愿服务提供理论、专业指导；成立“青春朝阳奥运志愿行动领导小组”，统一领导开展青春朝阳奥运志愿行动；在区青年志愿者协会设立“青春朝阳奥运志愿行动领导小组办公室”，负责青春朝阳奥运志愿行动各项工作的日常事务。

第三部分 阶段目标

2005年5月～2006年7月初步完成奥运志愿服务办公机构的搭建、骨干队伍的组建、培训机制的设立和服务项目的确认；营造世青赛、奥运会全员参与的社会氛围；服务市区大型活动、赛事，为2006年世青赛锻炼志愿服务队伍。 2006年8月～2007年5月为世青赛提供优质志愿服务；迎奥运志愿服务活动逐项推开；国际志愿服务的交流平台初步建立；奥运志愿服务组织管理体系基本确立；奥运志愿服务骨干团队初步组建完成。 2007年6月～2008年6月对各项志愿服务工作进行阶段性重点评估、改进和提高；奥运志愿服务骨干团队作用明显，组织管理体系顺畅运行。迎奥运志愿活动全面展开，推出一批志愿服务优秀典型。激发市民参与奥运、服务奥运的热情，人文奥运氛围浓厚。 2008年7月～2008年10月迎奥运志愿服务活动达到高潮，为奥运会、残奥会提供优质志愿服务，充分展示全区志愿服务风采和人文风貌。进行奥运志愿服务总结、表彰工作。

第四部分 领域与任务

夯实组织基础，提升服务技能，搭建展示平台，形成“七圈两带一港”的志愿服务格局，即：奥林匹克志愿服务圈、CBD国际志愿服务圈、高新技术产业志愿服务圈、传统文化志愿服务圈、时尚文化志愿服务圈、燕莎志愿服务圈、丽都志愿服务圈和农村城市化志愿服务带、生态志愿服务带、机场志愿服务港，把朝阳区打造成为展现志愿服务风采，展示市民人文风貌，区域内外志愿资源整体联动，各功能区志愿服务特色鲜明的平台。 夯实组织基础实施“组织管理规范计划”、“社会资源联动计划”和“国际交流服务计划”，建立广泛、完善、高效的志愿服务组织联动体系。（一）不断完善“三级管理网络”，推进志愿服务社会动员机制建设；完善“青春朝阳志愿网”功能，推进志愿者信息化管理；加强志愿服务的绩效考核机制，健全、规范全区志愿服务整体组织运行机制。（二）依托青年协作工作体系，深化“区校共建”、“军民共建”、“警民共建”工作，加强同驻区中央、市属单位的联动，进一步推动区域内志愿资源整合，加强各系统志愿者组织间的交流与合作。（三）完善国际志愿服务工作机制，开展国际志愿服务交流，组织区域内国际志愿者开展工作，培育朝阳区国际化志愿服务人才。

提升服务技能实施“专业团队组建计划”和“志愿者技能培训计划”，凝聚、锻炼广大青年志愿者，使其具备与服务需求相适应的志愿服务技能。（一）招募、选拔、培训、锻炼、组建一支具有志愿服务理念、了解志愿服务理论、具备志愿组织能力、掌握专业服务技能、能够长期参与服务的朝阳志愿服务骨干团队，使之成为“三级管理网络”的重要依托力量，参与全区志愿服务的组织和管理；壮大“青春朝阳专业志愿服务总队”，服务于全区专业方向服务的需求。（二）建设专业培训平台，采用专业培训模式，根据实际需求，分层次、分类别对志愿者进行通用服务、专业服务等逐级式、菜单式培训，提升志愿者的服务水平、专业技能和综合素质。 搭建展示平台为全区广大青年志愿者搭建奉献青春、服务奥运、展现风采的平台，服务于全区基层文化建设、市民素质提高、生态环境保护、城市管理，积极参与大型活动、赛事，争创一流社会风尚。（一）开展丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，搭建基层群众文体活动平台，激发社区居民参与文体活动的热情，营造全区浓厚文化氛围。（二）以社区居民、窗口行业人员、农民、未成年人、来京务工人员为重点面向全区市民，侧重服务于提高其六个方面的素质：①民族精神、科学精神、爱国主义精神、国际主义精神，②法律意识，③文明道德素养，④诚信品格，⑤就业意识和就业能力，⑥奥运知识、奥运礼仪、奥运英语。（三）建立和健全全区生态环境监护活动的组织、制度、队伍和阵地等方面的基础建设，打造青少年生态监护品牌活动，提高青年乃至全区市民的环保意识和行动自觉性，服务实践“绿色奥运”和建设“生态朝阳”。（四）依据城市管理工作的需求，在志愿服务能力所及的范围内有针对性地动员、招募、培训和选拔相应的志愿服务力量，辅助政府职能部门开展工作。（五）为2006年世青赛、北京朝阳国际商务节等大型社会活动、体育赛事提供志愿服务，锻炼志愿队伍，积累服务经验。

第五部分 保障措施

一、统一思想认识，加强组织领导。全区各级团组织、志愿者组织要积极争取党政重视和政策支持，增强服务的紧迫感和责任感。科学统筹，精心部署，明确职责范围、工作程序和工作要求，为志愿者工作的顺利推进提供可靠的组织保障。二、强化资源整合，保障经费投入。坚持以人为本和节俭、足用的原则，制定志愿服务经费预算，保障志愿服务的基本经费投入；注重志愿服务的资源整合，充分利用社会资源，充分发挥市场作用，为志愿服务提供物质保障。三、完善运行机制，实施阶段评估。运用信息化手段，提升志愿服务骨干团队意识和组织能力，完善全区科学、系统、高效的组织运行体系。实施志愿服务阶段评估机制，加强制度监督和社会监督，保障全区青年志愿服务工作按照规划稳步推进。